Η 14η σύνταξη δεν έχει κρίση και χρέη μάταια

Η διατήρηση του σχεδίου για την εισαγωγή ενός επιπλέον επιδόματος συνταξιοδότησης το επόμενο έτος είναι καθαρά πολιτική. Επειδή δεν υπάρχει καμία δικαιολογία ούτε στην κατάσταση του κρατικού προϋπολογισμού που ζει όλο και περισσότερο με πίστωση, ή στην αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών, επειδή επιβαρύνει τις μελλοντικές γενιές με υποχρεώσεις των σημερινών ηλικιωμένων δικαιούχων. Επιπλέον, καταστρέφει την κοινωνική ευαισθητοποίηση σχετικά με το πού προέρχεται η σύνταξη και από τι εξαρτάται το ποσό.

Παρά τα προβλήματα της οικονομίας που πλήττεται από την πανδημία του κοροναϊού, η πολιτική βούληση για δημιουργία νέων κοινωνικών μεταβιβάσεων δεν αποδυναμώνεται. Το σχέδιο για την καθιέρωση της λεγόμενης 14ης σύνταξης δεν κατέληξε στο συρτάρι ταμιευτηρίου του κρατικού ταμείου, αν και ήταν ήσυχο για αρκετούς μήνες.

Στην αρχή του νέου έτους, το νομοσχέδιο πρόκειται να αντιμετωπιστεί από το κοινοβούλιο και οι πληρωμές προγραμματίζονται για το τελευταίο τρίμηνο του 2021. Έτσι, ο πολιτικός στόχος παραμένει ο ίδιος με την εξασφάλιση κεφαλαίων για κοινωνικές παροχές στον προϋπολογισμό, ανεξάρτητα από τον κρατικό προϋπολογισμό και πόσο θα πρέπει να δανειστεί το επόμενο έτος. Δεδομένου ότι ένας ισορροπημένος προϋπολογισμός είναι ήδη μια μνήμη (είχε προγραμματιστεί πριν από την πανδημία για το 2020), τότε για να καλυφθούν όλες οι κρατικές δαπάνες θα είναι απαραίτητο να τα δανειστούν.

Είναι αλήθεια ότι το «δεκατέσσερα» δεν πρέπει να είναι τόσο κοινό όσο η 13η σύνταξη, η οποία απευθύνεται σε όλους χωρίς εξαίρεση στο σύνολό της, ως ένα νέο επίδομα ίσο με την ελάχιστη σύνταξη του επόμενου έτους – 1.250 PLN – θα χορηγείται σε άτομα που λαμβάνουν παροχές έως 2.900 ακαθάριστα και άνω, θα ισχύει ο κανόνας «PLN για PLN». Ωστόσο, θα αποφέρει μικρή εξοικονόμηση ούτως ή άλλως, καθώς η συντριπτική πλειοψηφία αυτών που πληρούν τις προϋποθέσεις είναι κάτω από το φραγμό 2.900 PLN.

Έτσι, το κράτος πρέπει να εισάγει ένα άλλο σημαντικό ποσό περίπου 10,6 δισεκατομμυρίων PLN από τις δαπάνες. Ωστόσο, έχει ήδη υιοθετήσει στο παρελθόν κοινωνικές μεταβιβάσεις, περισσότερες από 500+ για κάθε παιδί (κοστίζει περίπου 41 δισεκατομμύρια PLN) και έως το 2020 ήδη η 13η σύνταξη (κοστίζει περίπου 12 δισεκατομμύρια PLN).

READ  Ο Πομπέο αναφέρει ότι οι σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κύπρου βρίσκονται σε υψηλά επίπεδα

Συνολικά, ο προϋπολογισμός που εγκρίθηκε από το Sejm για το 2021 προϋποθέτει ότι περίπου 64 δισεκατομμύρια PLN θα αποσυρθούν για τα προγράμματα 500+, 13 και 14. Το έλλειμμα στο τέλος του έτους θα ανέλθει σε 82 δισεκατομμύρια PLN (το σχέδιο για αυτό το έτος είναι 109 δισεκατομμύρια PLN). .

Όσον αφορά την απόφαση να περάσει η 14η σύνταξη στο δεύτερο έτος της πανδημίας, οι κοινωνικές μεταβιβάσεις έχουν ειδικό πολιτικό καθεστώς: είναι απαραβίαστες λόγω εκλογικών υπολογισμών και της επιθυμίας να διατηρηθεί η δημόσια υποστήριξη για το κυβερνών στρατόπεδο. Είτε πραγματοποιείται στη μέση μιας ακμάζουσας οικονομίας ή μιας κρίσης. Ενώ η επέκταση του προγράμματος 500+ σε κάθε παιδί – ανεξάρτητα από το εισόδημα – πραγματοποιήθηκε σε συνθήκες αναπτυσσόμενης οικονομίας και αισιόδοξων προβλέψεων (Ιούλιος 2019), οι οποίες θα μπορούσαν να ευνοήσουν την αιτιολόγηση της κοινωνικής μεταφοράς, αυτό δεν μπορεί να ειπωθεί για την κατάσταση. με τη 13η σύνταξη συνταξιοδότησης, και ακόμη περισσότερο τα “δεκατέσσερα”.

Αξίζει να θυμόμαστε ότι ο πρόεδρος υπέγραψε το νόμο για τη 13η ετήσια συνταξιοδότηση στα τέλη Φεβρουαρίου του τρέχοντος έτους, όταν ήταν γνωστό ότι η πανδημική κρίση ήταν στα πρόθυρα. Εν τω μεταξύ, η λογική της διαχείρισης κρίσεων θα υπαγορεύει την αναβολή τουλάχιστον μιας τέτοιας απόφασης έως ότου καταστεί σαφής η κατάσταση με την ανάπτυξη της πανδημίας και οι συνέπειες για την οικονομία και όσον αφορά τα έσοδα του προϋπολογισμού. Με αυτόν τον τρόπο λειτουργούν τα διοικητικά συμβούλια και οι μέτοχοι εταιρειών που διατηρούν κέρδη και δεν πληρώνουν μερίσματα για να εξασφαλίσουν τη μέγιστη οικονομική απόσβεση για δύσκολους καιρούς. Και μόνο όταν η κατάσταση ηρεμεί, οι ιδέες για μερίσματα επιστρέφουν.

Στην πολιτική μας αποδείχθηκε ότι δεν υπάρχει περιθώριο για τέτοια σκέψη, γιατί τον Φεβρουάριο ο κυρίαρχος υπολογισμός πριν από τις προεδρικές εκλογές. Έτσι, το 2021, για τρίτη συνεχόμενη φορά, οι συνταξιούχοι θα λάβουν μια επιπλέον πληρωμή της 13ης σύνταξης, η οποία σε καμία περίπτωση δεν σχετίζεται με το ποσό των συσσωρευμένων εισφορών ή άλλους παράγοντες που σχετίζονται με την εργασία. Θα μπορούσε κανείς να ρωτήσει εάν το κόστος των συντάξεων 13 και 14 είναι περίπου 23 δισεκατομμύρια PLN λιγότερο ή περισσότερο;

Το κράτος θα το φροντίσει, επειδή τα λογιστικά φύλλα του προϋπολογισμού θα αντέξουν τα πάντα, αλλά θα εντείνει την ανισορροπία του, η οποία θα πρέπει να αντικατασταθεί από χρέη, επειδή η πανδημία πλήττει τα έσοδα και, από την άλλη πλευρά, οι δαπάνες έχουν αυξηθεί. Ναι, το δανεισμό χρημάτων είναι εύκολο τώρα. Η κατάσταση στις χρηματοπιστωτικές αγορές είναι πολύ καλή, διότι, ως αποτέλεσμα της πρόσθετης εκτύπωσης χρημάτων από τις κεντρικές τράπεζες, υπάρχει πληθώρα φθηνού κεφαλαίου (συμβαίνει ότι τα πολωνικά ομόλογα έχουν αρνητικές αποδόσεις, δηλαδή ένα άτομο που είναι πρόθυμο να πληρώσει επιπλέον Φέρνω σε πέρας). Ωστόσο, υπάρχει και η άλλη πλευρά του νομίσματος.

Επειδή η εξυπηρέτηση του χρέους είναι φθηνή σήμερα, όταν τα επιτόκια αυξάνονται – θα γίνει πιο ακριβό. Επομένως, όχι μόνο θα πρέπει να επιστρέψετε τα χρήματά σας (και πιθανότατα να αντικαταστήσετε το παλιό χρέος με ένα νέο, δηλαδή να το εκτελέσετε), αλλά η τρέχουσα υπηρεσία θα κοστίσει ακόμη περισσότερο. Επομένως, ειδικά οι κοινωνικές μεταβιβάσεις με πίστωση, δημιουργούν μια σοβαρή πηγή απειλών για τα κρατικά οικονομικά τα επόμενα χρόνια, επειδή η εποχή των φθηνών και άμεσα διαθέσιμων χρημάτων δεν θα διαρκέσει για πάντα.

Το πρόβλημα είναι ότι οι πολιτικοί που τους υποστηρίζουν σπάνια πληρώνουν τα χρέη τους. Οι κυβερνήσεις αλλάζουν έως ότου κάποιος πέσει τελικά στα χέρια μιας καυτής πατάτας και είμαστε έτοιμοι να απειλήσουμε το ελληνικό μοντέλο, όπου το υπερχρεωμένο κράτος έχει χρεοκοπήσει και οι συνέπειες έχουν πληρωθεί από τους συνταξιούχους, των οποίων τα οφέλη συχνά μειώθηκαν. Στο επιχείρημα «για» την επόμενη σύνταξη 13 ή 14 μπορεί να ακουστεί ότι πρόκειται για απόδειξη αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών ή ότι, λόγω της γενναιοδωρίας του κράτους, οι συνταξιούχοι πρέπει απλώς να εκπληρώσουν τα όνειρά τους. Δυστυχώς, σε αυτήν την περίπτωση, η αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών έχει μια πικρή γεύση, επειδή οφείλεται στο γεγονός ότι στο μέλλον θα πληρώσω τον τρέχοντα κοινωνικό φόρο σε παιδιά και εγγόνια για την παλαιότερη γενιά, που μπορεί να μην εκπληρώσουν τα όνειρά τους.

Το στοιχείο της δημιουργίας εγχώριας ζήτησης, το οποίο είναι ο κύριος μοχλός της οικονομίας μας εδώ και αρκετά χρόνια, αναφέρεται επίσης στην υπεράσπιση των επικουρικών συντάξεων. Οι οικογένειες (άνω των 500 ετών) και οι ηλικιωμένοι (η 13η και σύντομα η 14η σύνταξη συνταξιοδότησης) που διαθέτουν πρόσθετο νόμιμο εισόδημα πρέπει να υποστηρίξουν την κατανάλωση, δηλαδή να αγοράσουν περισσότερα. Και έτσι είναι, αλλά εάν η οικονομία κολλήσει σε έναν μόνο κινητήρα, μπορεί να μην πάει πολύ μακριά. Ειδικά δεδομένου ότι είναι ανεκτό υψηλό, 3%. Ο πληθωρισμός, ο οποίος στην πραγματικότητα καταναλώνει την αξία των οφελών, και για να λειτουργήσει καλά η οικονομία, οι ιδιωτικές επενδύσεις χρειάζονται ακόμη περισσότερο από την κατανάλωση, γεγονός που δημιουργεί αξία και σταθερότητα στην οικονομία.

Μια παρενέργεια της εισαγωγής της 14ης σύνταξης συνταξιοδότησης θα είναι η γελοιοποίηση της ιδέας του προγράμματος PPK και του κινήτρου των εργαζομένων να εξοικονομήσουν επιπλέον χρήματα για τη συνταξιοδότηση. Εκφοβίζοντας τα λεγόμενα Σε αυτήν την περίπτωση, το χαμηλό ποσοστό αντικατάστασης για μελλοντικές συντάξεις φαίνεται να μοιάζει με “σκιάχτρα”, όταν το κράτος αποδεικνύει κάθε χρόνο ότι είναι σε θέση να πληρώσει ένα άλλο τεράστιο χρηματικό ποσό και ανεξάρτητα από το πόσο έχει αναιρέσει κάποιος για την περίοδο επαγγελματικής δραστηριότητας.

Επομένως, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η χαμηλή συμμετοχή των εργαζομένων στο πρόγραμμα PPK είναι χαμηλή, καθώς οι πρόσθετες κοινωνικές μεταβιβάσεις καταστρέφουν τη συνειδητοποίησή τους για τη συνταξιοδότηση και συμβάλλουν στη δημιουργία εσφαλμένης αντίληψης ότι οι μικρές συντάξεις αποτελούν μόνο απειλή και ότι το δημόσιο ταμείο είναι γεμάτο. Επομένως, δεν έχει νόημα να προσπαθούμε να δουλεύουμε όσο το δυνατόν περισσότερο, να συγκεντρώνουμε συνεισφορές όσο το δυνατόν περισσότερο, γιατί “θα είναι” ούτως ή άλλως. Διότι εάν το κράτος δεν μπορούσε να αντέξει τις συντάξεις 13 και 14, δεν θα τις πλήρωνε. Και όμως φέτος, υπήρξαν επίσης πολιτικές ελπίδες για την εισαγωγή … της 15ης σύνταξης στο μέλλον.

Tomasz Prusek

οικονομικός δημοσιογράφος

πρόεδρος του Ιδρύματος Φιλικής Χώρας

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *