Το Κοινοβούλιο συζητά την Πέμπτη το ενδεχόμενο επέκτασης της υιοθεσίας παιδιών έως την ηλικία των 18 ετών, εκτός από άλλες αλλαγές στη διαδικασία υιοθεσίας, με νομοσχέδια από όλα σχεδόν τα κόμματα της αντιπολίτευσης να εξετάζονται.
Το Αριστερό Μπλοκ (BE), το Κομμουνιστικό Κόμμα (PCP), το Κόμμα Λαού-Ζώων-Φύσης (PAN), η Ελεύθερη και η Φιλελεύθερη Πρωτοβουλία (IL) καταθέτουν νομοσχέδια για την αύξηση στα 18 έτη της ηλικίας μέχρι την οποία μπορεί να υιοθετηθεί ένα παιδί, η οποία σήμερα είναι τα 15 έτη.
Στο νομοσχέδιό της, η BE υπενθυμίζει ότι το όριο ηλικίας που επιβάλλει ο νόμος “βασίζεται ουσιαστικά στην αναχρονιστική και απάνθρωπη ιδέα ότι αν το παιδί είναι μεγαλύτερο από 15 ετών, θα είναι πιο δύσκολο να δημιουργηθούν δεσμοί παρόμοιοι με την τεκνοθεσία. Αυτό σημαίνει ότι, κατά την άποψη του νομοθέτη, ένα παιδί άνω των 15 ετών δεν είναι σε θέση να αγαπήσει, να δεθεί και να δημιουργήσει δεσμούς, και ως εκ τούτου “δεν αξίζει” να υιοθετηθεί και να αποκτήσει οικογένεια”.
“Από την άλλη πλευρά, ο νόμος ξεκινά από την παραδοχή ότι κανένας πολίτης δεν είναι διαθέσιμος να υιοθετήσει ένα παιδί άνω των 15 ετών, κάτι που δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό”, αναφέρει το κόμμα.
Προσθέτει επίσης ότι αυτός ο “περιορισμός” σημαίνει ότι τα παιδιά ηλικίας 16 έως 18 ετών που έχουν ανατεθεί για υιοθεσία μένουν σε ένα “μετέωρο”, καθώς δεν είναι υιοθετήσιμα, αλλά ούτε και ενήλικα, “καταδικάζοντάς τα σε ιδρυματοποίηση”.
Το Κομμουνιστικό Κόμμα επισημαίνει, από την άλλη πλευρά, ότι σύμφωνα με τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού, καθώς και την πορτογαλική νομοθεσία, όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών θεωρούνται παιδιά.
Επισημαίνει ότι ο νόμος περί υιοθεσίας προβλέπει μόνο μια εξαίρεση, η οποία δέχεται την υιοθεσία ανηλίκων μέχρι την ηλικία των 18 ετών, εφόσον δεν είναι οικονομικά ανεξάρτητοι και εφόσον είναι “παιδιά του συζύγου του υιοθετούντος” ή έχουν “ανατεθεί στους υιοθετούντες πριν από την ηλικία των 15 ετών”.
“Η κατάσταση αυτή δημιουργεί διακρίσεις εις βάρος των παιδιών, των νέων που έχουν το δικαίωμα να υιοθετηθούν και που εμποδίζονται από το νόμο να το πράξουν, καταδικάζονται, από την ηλικία των 15 ετών, σε ιδρυματοποίηση. Με αυτόν τον τρόπο, εκείνοι που θα έπρεπε να προστατεύονται περισσότερο τιμωρούνται, μη σεβόμενοι τα δικαιώματα του παιδιού”, επικρίνει η PCP.
Επισημαίνει επίσης ότι, στο όριο, ο ισχύων νόμος επιτρέπει τον διαχωρισμό δύο αδελφών εάν, κατά τη στιγμή της υιοθεσίας, το ένα είναι 15 ετών και το άλλο 16. “Υπάρχουν γνωστές περιπτώσεις στις οποίες αυτό έχει συμβεί”, εγγυάται το κόμμα.
Την πρόθεση να αυξηθεί η ηλικία του παιδιού που μπορεί να υιοθετηθεί στα 18 χρόνια συνοδεύει η ΠΑΝ με το επιχείρημα ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο “οδηγεί σε μια ξεκάθαρη αδικία”, η οποία “κάνει διακρίσεις και τιμωρεί με ακατανόητο τρόπο τα παιδιά ηλικίας 16 και 17 ετών”.
Για την ΠΑΝ, 30 χρόνια μετά τον καθορισμό των 15 ετών ως ανώτατη ηλικία του παιδιού που μπορεί να υιοθετηθεί, είναι καιρός να προβληματιστεί για το σκεπτικό αυτής της επιλογής και “να προσαρμοστεί ο νόμος σε μια σύγχρονη αντίληψη για το οικογενειακό δίκαιο, η οποία προκρίνει τα δικαιώματα των παιδιών και των νέων, δεδομένου ότι αυτή η νομοθετική επιλογή δεν βρίσκει καμία επιστημονική στήριξη”.
Η Livre, από την πλευρά της, επικαλείται την Ετήσια Έκθεση Χαρακτηρισμού της Κατάστασης Υποδοχής Παιδιών και Νέων (CASA) του 2021, η οποία αναφέρει ότι “η μεγαλύτερη απαίτηση που τίθεται στο σύστημα υποδοχής είναι η εξεύρεση απαντήσεων για νέους ηλικίας 12 έως 17 ετών”, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν “ένα βάρος 71% των καταστάσεων υποδοχής”.
Το κόμμα έχει επίσης καταθέσει νομοσχέδιο για τη μείωση του κατώτατου ορίου ηλικίας όσων μπορούν να υιοθετήσουν σε 25 έτη, ότι τα άτομα αυτά μπορούν να ζουν σε de facto ένωση και ότι τα παιδιά μπορούν να δίνουν τη συγκατάθεσή τους για υιοθεσία από την ηλικία των οκτώ ετών και όχι των 12, όπως ορίζει ο ισχύων νόμος.
Παράλληλα, το Κοινοβούλιο συζητά και ένα άλλο νομοσχέδιο του ΠΚΠ, το οποίο είχε κατατεθεί στην προηγούμενη νομοθετική περίοδο, ώστε οι νέοι άνω των 18 ετών, με μέτρο προώθησης και προστασίας, να μπορούν να επανέλθουν στο σύστημα σε περιπτώσεις που ζητούν να φύγουν και στη συνέχεια μετανοούν. Η απόφαση αυτή είναι, μέχρι στιγμής, μη αναστρέψιμη.
Εν τω μεταξύ, το κόμμα Chega έχει καταθέσει νομοσχέδιο για την τροποποίηση του Αστικού Κώδικα, του νομικού καθεστώτος της διαδικασίας υιοθεσίας και του Εργατικού Κώδικα, προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των ιδρυματοποιημένων παιδιών και να διασφαλιστεί μια γρήγορη και επιτυχής διαδικασία υιοθεσίας.
Τα πιο πρόσφατα στατιστικά στοιχεία σχετικά με την υιοθεσία στην Πορτογαλία, από το Ινστιτούτο Κοινωνικής Ασφάλισης και που αναφέρονται στις 31 Δεκεμβρίου 2021, έδειξαν 226 παιδιά σε κατάσταση υιοθεσίας και 1.419 αιτούντες για υιοθεσία, γεγονός που δίνει μια αναλογία αιτούντων έξι φορές μεγαλύτερη από τον αριθμό των παιδιών. Κατά το έτος αυτό υιοθετήθηκαν 125 παιδιά.